“绿色生态”俩字出現了20次，这一份文档传送了一个显著数据信号

公布。虽然是礼拜天，但这则《指导意见》還是造成了多方面关心。

整理一万多字的全篇，新闻记者发觉这一份关联到加速产生西部大开发新机遇、促进西部地区高质量发展的的重磅消息文档中，“生态”二字围绕前因后果，出現20其次多，“翠绿色”也出現了10次。

《指导意见》全篇也是传送了一个显著数据信号：守好生态自然环境道德底线，完成翠绿色发展将变成西部地区社会经济发展的“基调”。

在我国的自然地理和行政部门板图中，“中西部”通常给人落后地区、乃至贫困落后的印像。西部大开发的范畴包含12个省、自治州、市辖区（再加湖北省恩施、湖南庆元、山东省延边州）。

历史记录显示信息，涉及到西部大开发的地域总面积为685万公顷，约占全国性的71.4%。2003年末人口数量3.67亿人，占全国性的25%，约占中国国民生产总值的15%。

西部大开发，一直是國家的战略布局，多方也在一直勤奋。《指导意见》的颁布，将为涉及到西部大开发的地域在发展全过程中的探寻和实践活动进一步指引方向，扩展更宽的构思。

最先便是不动“旧路”，不因放弃自然环境为付出代价获得一时的经济发展。实际上在这些方面，以前大家经历如“秦岭山违建别墅”和“柴达木盆地生态毁坏恶性事件”等惨痛的教训。

因此《指导意见》最先确立的，便是要打好三大攻坚战，在生态生态环境保护行业，规定融合西部地区发展具体，打好污染治理代表性重特大战争，执行生态环境保护重大工程，搭建生态自然环境系统分区监管管理体系。

此外，另一个非常值得关心的点是《指导意见》将“增加漂亮西部建设幅度，牢筑國家生态安全性天然屏障”內容做为单独章节目录，从深层次执行重中之重生态工程项目、平稳进行重污染区域环境整治和积极推进西部地区翠绿色发展等层面开展了详尽论述。

减少差别，补短板，发展是西部地区当今和将来一段时间的关键“课题研究”，也应“马不停蹄”。怎样在守好自然环境“道德底线”的另外，完成经济发展的高质量发展，就涉及第二个难题：协作推动经济发展高质量发展和自然环境高质量维护。

以往发展得慢，有交通出行、气侯、所在位置等各个方面要素。从某种程度上而言，也更是由于“慢”，在目前才可以充分发挥其“资源禀赋”，将“青山绿水”真实转换为“绿色发展理念”。

一方面，是充分发挥本身优点。例如借助本身的优良生态自然环境，《指导意见》明确提出要适用西部地区充分发挥生态、中华民族民俗文化、边境线风景等优点，推进旅游资源开发对外开放、资源共享、制造行业管控、公共文化服务、旅游安全、规范化服务项目等层面国际交流，提高度假旅游服务质量。借助旅游景区、边境线度假旅游试点区等，全力发展旅游休闲、养生健康等服务行业，打造出地区关键主导产业。

另一方面，“借势营销借势”。例如以共创“一带一路”为推动，增加中西部对外开放幅度。《指导意见》强调要积极主动连接京津冀一体化协作发展、长三角城市群发展、粤港澳大湾区基本建设等重特大发展战略。

我们知道，“翠绿色”是“一带一路”的“背景色”。《指导意见》将共创“一带一路”为推动做为西部大开发的发展方位，自身便是注重了生态生态环境保护的必要性。如《指导意见》确立，将适用贵州省、青海省推进世界各国生态协作，促进翠绿色古丝绸之路基本建设。

自然，最重要的還是发掘本身的发展潜力。新闻记者注意到，《指导意见》针对西部地区促进产生智能化产业链管理体系的描述是“充分运用西部地区绝对优势，促进必备条件的产业群化发展，在培养新机遇和传统式机械能更新改造升級上迈开更大脚步，推动信息科技在传统制造业广泛运用并与之紧密结合，搭建颇具竞争能力的智能化产业链管理体系。”

除开所述旅游业，也有这些归属于“智能化产业链管理体系”范围？《指导意见》强调，要积极推进土地整治项目、智能化生态农场、农业生产功能分区和棉油糖等关键农业产品生产制造自然保护区基本建设，适用发展生态聚合高效率、商业用地标准的设施蔬菜。加速高档、特点农机车武器装备生产制造产品研发和应用推广。促进发展当代加工制造业和战略新型产业。积极主动发展互联网大数据、人工智能技术和“智能化 ”产业链，全力发展工业物联网。促进“互联网技术 文化教育”“互联网技术 诊疗”“互联网技术 度假旅游”等业态创新发展。

最终再提示阅读者一个小关键点。在“提升电力能源供求构造”一部分，《指导意见》专业有一句描述为“适用合乎环境保护、能耗等级等规范规定的高载能制造行业向中西部绿色能源优点地域集中化。”

这传送了哪些信息内容？经济发展高质量发展和自然环境高质量维护，并不是“简单直接”地严禁一切新项目。对比中北部地域，西部地区的环境承载压力和环境承载力更大，求真务实、因人强化措施的经济发展和生态自然环境现行政策，才可以真实使二者协作发展。

《指导意见》的下发，为西部大开发产生大维护、大对外开放、高质量发展的新机遇指明了方向。落实、贯彻落实好中共中央、国务院办公厅的重特大决策部署和新规定，协作推动经济发展高质量发展和自然环境高质量维护，磨练的是地方各级党委和政府部门的韧劲和聪慧！