长春巴士行业改革锚定为民坐标

一场史无前例的行业大年夜整合，显露城市鼎新者鼓动“公交优先”成长策略的决心和勇气；

一大年夜波惠平易近便平易近步履平稳落地，凝聚公交行业鼎新参与者的聪明和汗水；

一张公共交通宏伟蓝图，明示长春公共交通事业将在“十四五”迎来新的蝶变。

在市委深改委的刚强向导下，我市公共交通行业抢抓机缘、攻坚克难，周全启动公共汽电车行业系统编制机制鼎新，颠末历程一年多卓有成效的工作，5项鼎新义务所有完成，实现了行业稳成长、快成长，为大众供应了加倍精准、加倍有用、更高质量的公共交通处事，市平易近合意度、获得感和幸福感延续晋升。

勇士断腕 大年夜破大年夜立

奠定行业健康延续成长根本

2020年之前，我市共有24户公共汽电车企业、1户轨道交通企业，公共汽电车日均客运量183万人次、轨道交通日均客运量60万人次，公交天真化出行分管率为32.4%；具有公交场站65处，车辆入场率仅为38.3%。公交行业成长明明落伍于其他同类城市，已成为城市办理的突出短板，鼎新势在必行。

为积极回应大众关心，给恢弘年夜市平易近供应优异、平安、高效的出行环境，市交通运输局等相干部分自2019年5月最早，在普遍调研和充分领受人大年夜代表、政协委员定见建议，参考借鉴10余个城市分歧汗青阶段鼎新经验和教训的根本上，构成《长春市公共汽电车行业鼎新整体方案》，并于2020年1月印发实行。方案清楚了办理系统编制鼎新、企业鼎新、成立行业政府补津贴偿机制、成立票制票价调剂和调理机制、编制公交线网计划等5项鼎新义务。

对长春公交行业来讲，鼎新的第一步就是要成立一体化公共出行企业。为此，市委深改委从城市交通综合治理的视角动身，整合城市公共交通资本，在全国率先将轨道整体和公交整体合并，于2020年4月7日成立城市公共交通成长整体，从系统编制上增进轨道交通和公共汽电车畅通领悟成长，真正实现了“大年夜公交”成长名目。

针对我市国有公交企业和平易近营公交企业各自的问题，深改委在企业鼎新中开出了“药方”——国企“瘦身”，平易近企整合。

“颠末历程一系列鼎新，我们实现了‘主辅分手’，组织布局加倍合理，工作流程高效通行。”长春公交整体副总经理付瑾说，颠末历程转换本能机能，合并重组，公交整体的辅业单元由本来12家压减至4家，16个本能机能部分裁撤至14个，厘清汗青债务，制定债务化解方案，包管了营运主业轻装上阵，实现了国企“健康瘦身”。

在平易近企整合中，交通行管部分成功指导18户平易近营企业，以许可车辆自愿入股形式整合为车辆范围300台以上企业4户，结束了困扰行业多年的“多小狼籍”场合排场，初步构成了范围化、集约化的经营名目。长春市滑腻世故客运有限公司经理王水师深有感到地说：“整合使我们的范围和实力大年夜大年夜晋升，真是实现了1+1>2，让平易近营公交企业既有了底气又感到感染到希望。”

为包管行业运转的规范性，鼎新收回了所有公共交通线路，执行特许经营。遵照《城市公共汽车和电车客运办理划定》，一定特许经营准入标准，重塑行业办理系统编制。

润物无声 按部就班

锚定公民幸福感获得感平安感

随着系统编制鼎新和企业鼎新的不休深化，一大年夜波惠平易近便平易近的务实办法前后落地。

——成立政府补津贴偿机制。制定了《公交行业政府补津贴偿整体实行方案》《偏僻公交线路开设及津贴举措》，颠末历程政府津贴经营的举措，从财力上保障企业正常经营，构成处事质量与财政津贴挂钩的鼓励机制。

——完成空调公交车票价调剂。对公走运营成本进行代价监审，成立了政府可承受、市平易近可承当、企业可延续的票制票价调理机制，完成了票价调剂听证等轨范，同步出台了配套优惠搭车举措，于2021年1月1日起履行新票价。

——大年夜力推行城乡客运一体化刷新。环绕长春现代化城市圈扶植，将主城区至周边组团和县（市、区）客运班线所有纳入刷新局限，前后完成主城区至双阳、九台、榆树等8条班线刷新，刷新率逾越50%。刷新后票价下落40%以上，客流量提高5至7倍，投诉量下落90%以上，大众合意度获得大年夜幅晋升。

——落执行业监管责任。严格遵照行业规范和标准，制定运营指标和处事质量稽察究法，完成信息化监管考核平台配套扶植，对背法背规和不按行业标准运营步履进行严格功令，保障市平易近搭车权益。

——打造“冬暖夏凉”舒适合意公交。连络我市北方寒地城市特点，调研沈阳、哈尔滨、大年夜连等相干城市公交车暖风及空调利用标准，研究制定我市标准。原则上要求冬季车厢内温度低于0℃时开启暖风；夏季车厢内温度高于26℃时开启空调制冷。

“而今的公交车车隔准时，冬暖夏凉，乘坐起来稀奇舒适，司乘人员的处事也愈来愈好了。”在新平易近广场站候车的冯女士道出了大年夜多半市平易近对公交行业营运处事改变的真实感到感染。

日新月异 将来可期

公共交通将迎来新一轮蝶变

颠末一年多的尽力，我市公交行业鼎新各项义务已所有完成，构成了“国有主导、平易近营参与、特许经营、科学津贴”的系统编制机制。随着鼎新不休深化，各项办法所有落地后，估计到2025年，我市公交行业将实现根本举措措施公共化、线网布局科学化、财政赔偿津贴精准化、公交处事标准化、行业监管规范化，公交行业的整体处事能力将获得大年夜幅晋升，实现“六增、四提、一减、一缩”的方针。

“六增”即线路数量由本来的213条增加至307条，增加94条、增加44%；线路里程由本来的3800千米增加至5418千米，增加1618千米、增加43%；车辆数量由本来的3770台增加至5500台，增加1730台、增加46%；站点数量由本来的5886个增加至6230个，增加344个、增加6%；日均客流量由本来的183万人次/日增加至220万人次/日，日增加客流37万、增加20%；公交车专用道里程由本来的145.2千米增加至175千米，增加30千米、增加21%。

“四提”即线网密度由本来的2.54提高至2.96，提高16.5%；公交与轨道线路接驳率由本来的61%提高至84%，提高23%；公交与轨道站点300米接驳率由本来的95%提高至100%，提高5%；车辆平均速度由本来的12千米/小时提高至15千米/小时，提高25%。

“一减”即线路反复系数由本来的3.60削减至2.87，下降0.73。削减20%。

“一缩”即车隔时候由本来的7~10分缩短至3~7分，平均缩短3分钟。缩短35%。

鼎新只有进行时，没有完成时。2021年，我市公共交通行业站在了全新的成长动身点。

“我们将把2021年作为鼎新‘深化年’，继续以人平易近大众合意作为检讨鼎新成效的标尺，向先辈城市看齐，不休深化鼎新各项步履，全力鼓动聪明公交扶植、公交行业处事质量考核、公交线网计划、公交场站和站务举措措施扶植等重点工作，为大众建筑平安、便捷、舒适的出行环境。”市交通运输局总工程师秦瑞祥说。