长春长山花园社区连续多年实现八零共建，赢得幸福感爆发。

“2020年就是我最有幸的一年，7月23日，在吉林省调查的习近平总书记赶到长山花园社区，掌握社区党建工作、基层治理、为人民服务工作情况，对社区建立的‘四级’社区党建工作网络运营管理体系和‘三长’社区体系管理给与毫无疑问……”吉林哈尔滨市宽城区团山街道社区长山花园社区领导班子吴亚琴的情绪迄今还沉浸在愉悦当中。

吴亚琴追忆说，习近平总书记徒步查看长山花园社区自然环境，并走入居民杨建福家，同她们话家常，向社区城市广场上闻讯赶来的居民挥手致意，期待大伙儿充分发挥主人翁意识，每个人参加、密切配合，做好为人民服务各项任务，一同把佳园基本建设得更为美满幸福。

哈尔滨市宽城区团山街道社区长山花园社区以前重重困难，自然环境脏乱，历经很多年更新改造和整治，现如今变成居民国泰民安的佳园。

一个20很多年的年久散住宅小区是怎样变为居民的和谐家园？一个沒有物业管理公司管理方法的住宅小区，居民又为什么满足感“爆满”？带著疑惑，《法治日报》新闻记者前不久赶到长山花园社区寻找答案。

社区管理方法

从“民利作主”到“由民作主”

8月10日早晨，长山花园社区里一片祥和，二辆环卫洒水车已经给花草植物浇灌；在小城市广场，大娘们伴着悦耳的曲子，轻缓跳着广场舞蹈；住宅小区的房子虽是老楼，但产业园区环境整洁；在住宅小区路面两侧，竖起着宣传板，展现着“长山善人榜”的人物事迹……

“我是1995年到这儿工作中的，之前这儿叫长山住宅小区，2001年创立社区时，我也跟领导干部申请办理，社区更名叫长山花园社区，尽管那时候住宅小区里沒有一棵树、一朵花，但在大家那时候这称为理想化……”吴亚琴笑着追忆说。

长山花园社区坐落于城镇结合部，有居民3100户近7000人。居民楼系吉林获胜零件厂员工家属区，因为住宅小区完工年代早，整体规划合理布局错乱，基础设施建设差。2007年公司破产，物业公司企业的服务水平降低。

“那时候冬季户外近零下三十℃，大家居民家中仅有七八℃，确实是太冷了。”吴亚琴追忆说，因此社区几回提醒谈话物业管理公司未果，后经居民审议商议联合会探讨，坚决辞退了这个物业管理公司，以后又连续辞退俩家物业管理公司。

“为彻底消除物业管理难题，社区党组探寻了基层民主管理机制，即构建以社区村两委为关键，以居民意味着、社区工作人员构成的‘居民自治管理委员会’为輔助的管理方法构架。”吴亚琴说，这就产生了政府部门主管、街道社区负责人、社区托管，居民管控“四管合一”的管理机制，居民自治管理委员会承担物业公司的日常管理和服务项目。

2010年，在社区的适用下，“居民事务管理志愿填报服务点”宣布创立，服务点推行间接选举、民主集中制、民主决策和协商民主，由5名有声望的党员、热情居民实际承担，自此但凡涉及到设备基本建设、物业管理服务、环境卫生整治等关联居民日常生活的事宜所有以举办居民议事会的方式开展民主集中制。

长山花园社区因而逐渐探寻出一条以社区居民建议、社区村两委商讨、共产党员和居民意味着决议、社区公示公告决定为流程的“四步审议工作机制”，完成了由“民利作主”向“由民作主”的至关重要变化。

坚持创新驱动

从“处于被动管理方法”到“历史人文整治”

“大家突显坚持创新驱动，借助基层党建工作抓社区整治，将以往的按需服务项目变化为推动服务项目，从处于被动管理方法到历史人文整治，这一举动重要还得靠基层党组织，发挥党员先锋模范功效。”吴亚琴说。

社区被区划为10个网格图，网格图创建党组织，创立网格图领导组，再向下，社区有11栋楼，设了10个楼栋长、45个模块长，创立了24个楼幢党小组。再再加上161个共产党员家庭户，一个四级基层党组织互联网产生了——社区党组、网格图党组织、楼幢党小组、共产党员家庭户，完成基层党组织全覆盖，摆脱了一条“党组推动、居民作主、社区整治”的新出路。

73岁的李井学是一位有45年党龄的党员，他在这儿已日常生活30很多年，亲眼看到了住宅小区天翻地覆的转变。

“大家住宅小区里有303名孤寡老人，为照料她们，社区将她们一对一分派给社区工作人员和共产党员。”李井学说，他承担照料的是67岁的王仁华老年人，老年人的老伴儿与儿子早已过世，2019年新春佳节，老年人出现意外骨裂，现如今只有拄着拐杖走动，因而他基本上每日都需要通电话问好，隔几日便上门服务看望。

8月10日10时左右，李井学再度看望王仁华。叩门，但屋子里没有人回复。

“难道说是看电视剧没听见？還是在家里睡觉了？”李井学增加气力叩门，3分钟后，李井学欠考虑了，赶快给社区通电话，就在这时候，房间门开过，王仁华拄着拐杖探出头表述——刚刚和亲朋好友通电话，之后才听见敲门。李井学长长的出了一口气，并了解是不是必须协助，王仁华说有两包废弃物必须扔……

就在李井学下楼梯倒垃圾时，碰到冲过来的社区工作员于艳，“她有退休养老金，假如去敬老院，还能享有补贴，她侄子数次劝她，但她讲哪些也不愿离去住宅小区，由于大家照料得还较为周全。”于艳说。

据调查，长山花园社区老年人口占人口总数的62.5%，社区养老服务是刚性需求，社区党组便想尽办法满足需求。依次创立职业养老服务志愿队、十分钟助残服务圈、娱乐世家老年人服务站，行走不便的老年人也有“电子器件家庭保姆”，可享有剪发、冼澡、营养配餐、药业、家政服务、代办公司等“六送”服务项目……一个多方位、多方式的居家养老服务保障体系慢慢产生。

“我们社区的党员领导干部，那时内心带着一团火在为普通百姓服务项目！”居民张大婶说。

在长山花园社区，为人民服务不相上下班，社区发布了“一门式、一张网”“365零休”“AB岗”“错时制”“随到随办制”等一系列措施，为居民做事提供便利。

“拥有贴心的干部队伍，四级基层党组织互联网才充分发挥出极大的治理效能。”吴亚琴说。

共创共治

从“安身之所”到“和谐家园”

“社会在发展，居民的要求也在更改，因而大家工作中探寻汇总出‘党建工作领治、居民自治、服务项目德治、安全法制、文化艺术德治、社会共治’为內容的‘六治’工作机制。”吴亚琴说，这解决了一系列难题，摆脱一条社区共创共治的新出路。

之前，长山花园社区沒有院墙，居民家的财产常常失窃，后经居民自治管理委员会探讨决策，机构共产党员领着居民创立责任护卫队，一干便是20很多年。

“之前这儿最多算作‘安身之所’，而如今这儿早已是大家的‘和谐家园’，大家的满足感‘爆满’。”82岁的程文孝说，2003年他添加社区青年志愿者责任护卫队，坚持不懈每日早中晚巡查，2017年风雨兼程，直至2020年2月，岁数已高的他才撤出。

之后哈尔滨市老城区更新改造，住宅小区基本建设了院墙，居民自治管理委员会探讨决策，起动基层党组织服务民生专项资金，在住宅小区安裝了视频监控系统，安全防范措施进一步提高。

自此，居民自治管理委员会又相继为居民整修了1处运动健身场所，小区域内150个下水井每一年清掏2次，安裝了11栋45个单元防盗门、拆换223扇楼梯道塑钢窗户，机构居民青年志愿者制做200块水泥预制板恢复楼房顶层后盖板，长期检修楼梯道声控开关。历经两年来的合理管理方法和运行，服务点还盈余了20多万元附加费，为适用居民自主创业，经中小企业主申请办理，议事会探讨，临时性免息借款给中小企业用以周转资金，产生各尽所能、有权不可任性的稳步发展。

一幅漂亮的日常生活画轴已经长山花园社区缓缓进行——

社区创立了早教机构，课程内容由政府购买，管理中心彻底对居民免费开放。

社区根据制做650个防失踪二维码，为老年人外出出示安全防范措施。

创立社区卫生站，为老人健康养老融合出示标准，根据持续为老服务项目內容的自主创新，慢慢产生以服务平台、服务项目、資源为內容的共享资源社区养老模式……

20很多年来，社区的转变居民众所周知，现如今社区持续很多年完成零上访者、零吸食毒品、零违法犯罪、零退学、零刑事案件、零学生就业家中动态性为零、零分歧升級、零家暴的“八零”总体目标。社区依次喜获全国各地和睦示范性社区、全国各地文明校园、国家级别支部建设基本建设示范性社区、国家级别效能型社区等多种殊荣。

“习近平总书记注重，社区整治只有提升，不可以消弱。我们要铭记主席的嘱咐，为推动我国治理体系和治理能力智能化奉献自身的能量。”吴亚琴说。