长春长山花园社区连续多年实现八零共建，赢得幸福感爆发。

“本年是我最荣幸的一年，7月23日，在吉林考核的习近平总书记来到长山花圃社区，体会社区党建、下层治理、为平易近处事工作环境，对社区成立的‘四级’社区党建收集工作系统和‘三长’社区办理系统赐与一定……”吉林省长春市宽城区团山街道长山花圃社区党委书记吴亚琴的表情至今还沉浸在喜悦傍边。

吴亚琴回忆说，习近平总书记步行观察长山花圃社区环境，并走进居平易近赵兴福家，同他们拉家常，向社区广场上闻讯赶来的居平易近挥手存候，希望大年夜家阐扬主人翁精神，人人参与、构成合力，弄好为平易近处事各项工作，配合把家园扶植得加倍幸福夸姣。

长春市宽城区团山街道长山花圃社区曾坚苦重重，环境脏乱差，颠末量年刷新和治理，而今成为居平易近安居乐业的家园。

一个20多年的老旧散小区是若何酿成居平易近的温馨家园？一个没有物业公司办理的小区，居平易近又为何幸福感“爆棚”？带着疑问，《法治日报》记者近日来到长山花圃社区寻觅谜底。

社区办理

从“为平易近做主”到“由平易近做主”

8月10日凌晨，长山花圃社区里一片平宁，两辆洒水车正在给花卉浇水；在小广场，大年夜妈们伴着婉转的乐曲，轻盈地跳着广场舞；小区的楼房虽是旧楼，但园区清洁整洁；在小区道路两旁，竖立着鼓吹板，显现着“长山大好人榜”的人物业绩……

“我是1995年到这里工作的，之前这里叫长山小区，2001年成立社区时，我就跟向导申请，社区改名叫长山花圃社区，当然当时小区里没有一棵树、一朵花，但在我们谁人年月这叫做空想……”吴亚琴笑着回忆说。

长山花圃社区位于城乡接合部，有居平易近3100户近7000人。居平易近楼系吉林省成功零件厂职工眷属区，由于小区建成年份早，计划布局紊乱，根本举措措施差。2007年企业破产，小区物业公司的处事质量下落。

“当时冬季室外近零下三十摄氏度，我们居平易近家里只有七八摄氏度，其实是太冷了。”吴亚琴回忆说，为此社区几次约谈物业公司无果，后经居平易近议事协商委员会会商，判断解职了这家物业公司，今后又接连解职两家物业公司。

“为完全解决物业问题，社区党委索求了自治办理模式，即搭建以社区两委为焦点，以居平易近代表、社区工作者构成的‘居平易近自治办理委员会’为辅助的办理架构。”吴亚琴说，这就构成了政府总管、街道主管、社区代管，居平易近监管“四管合一”的办理系统编制，居平易近自治办理委员会负责小区物业的平常办理和处事。

2010年，在社区的支持下，“居平易近事务自愿处事站”正式成立，处事站执行平易近主选举、平易近主抉择计划、平易近主办理和平易近主看管，由5名有威望的老党员、热情居平易近具体负责，尔后凡是触及举措措施扶植、物业办理、环境整治等关系居平易近生活生计的事项所有以召开居平易近议事会的形式进行平易近主抉择计划。

长山花圃社区是以逐渐索求出一条以社区居平易近提议、社区两委商讨、党员和居平易近代表审议、社区公示抉择为步调的“四步议事工作法”，实现了由“为平易近做主”向“由平易近做主”的关头性改变。

党建引领

从“被动办理”到“人文治理”

“我们突出党建引领，依托下层党建抓社区治理，将畴昔的按需处事改变成引领处事，从被动办理到人文治理，此举关头还得靠党组织，阐扬党员先锋圭臬感化。”吴亚琴说。

社区被划分为10个网格，网格成立党支部，成立网格向导小组，再往下，社区有11栋楼，设了10个楼栋长、45个单元长，成立了24个楼栋党小组。再加上161个党员家庭户，一个四级党组织收集构成了——社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员家庭户，实现党组织全笼盖，走出了一条“党委引领、居平易近做主、社区治理”的新门路。

73岁的李井学是一名有45年党龄的老党员，他在这里已生活生计30多年，目击了小区天翻地覆的转变。

“我们小区里有303名茕居老人，为赐顾帮衬他们，社区将他们一对一分派给社区工作者和党员。”李井学说，他负责赐顾帮衬的是67岁的王仁华老人，老人的老伴和儿子已归天，2019年春节，老人不测骨折，而今只能拄着手杖行走，是以他几近天天都要打电话问候，隔几天便上门看望。

8月10日10时许，李井学再次看望王仁华。敲门，但屋里没人回应。

“岂非是看电视没听到？照样在家里睡着了？”李井学加大年夜气力敲门，3分钟后，李井学沉不住气了，赶忙给社区打电话，就在这时刻，房门开了，王仁华拄着手杖探出头诠释——适才和亲戚打电话，后来才听到敲门声。李井学长长出了一口气，并扣问是不是需要匡助，王仁华说有两袋垃圾需要扔……

就在李井学下楼扔垃圾时，碰着跑过来的社区工作人员于艳，“她有退休金，假如去养老院，还能享受津贴，她弟弟多次劝她，但她说甚么也不愿分开小区，由于我们赐顾帮衬得还较量严密。”于艳说。

据统计，长山花圃社区老年生齿占总生齿的62.5%，养老处事是刚需，社区党委便想方设法满足需求。前后成立专职养老处事队、10分钟助老处事圈、康乐之家老年处事中央，步履不便的老人还有“电子保姆”，可享受理发、洗澡、配餐、医药、家政、代办等“六送”处事……一个全方位、多形式的居家养老处事系统逐渐构成。

“我们社区的党员干部，那是心里揣着一团火在为老公民处事！”居平易近张大年夜娘说。

在长山花圃社区，为平易近处事不分上下班，社区推出了“一门式、一张网”“365零休”“AB岗”“错时制”“随到随办制”等一系列举措，为居平易近处事供应利便。

“有了给力的党员队伍，四级党组织收集才阐扬出伟大年夜的治理效能。”吴亚琴说。

共建共治

从“栖身之所”到“温馨家园”

“社会在成长，居平易近的需求也在改变，是以我们在工作中索求总结出‘党建领治、居平易近自治、处事善治、安然法治、文化德治、社会共治’为内容的‘六治’工作法。”吴亚琴说，这解决了一系列问题，走出一条社区共建共治的新门路。

之前，长山花圃社区没有围墙，居平易近家的财物常常被盗，后经居平易近自治办理委员会会商决意，组织党员带领居平易近成立义务放哨队，一干就是20多年。

“之前这里顶多算是‘栖身之所’，而而今这里已是我们的‘温馨家园’，我们的幸福感‘爆棚’。”82岁的程文孝说，2003年他到场社区自愿者义务放哨队，坚持天天迟早放哨，17年风雨无阻，直到本年2月，年龄已高的他才退出。

后来长春市旧城区刷新，小区扶植了围墙，居平易近自治办理委员会会商决意，启动党组织处事平易近生专项经费，在小区安装了监控系统，平安保障进一步晋升。

尔后，居平易近自治办理委员会又陆续为居平易近补葺了1处健身场地，小区内150个下水井每一年清掏两次，安装了11栋45个单元防盗门、改换223扇楼道塑钢窗，组织居平易近自愿者建造200块预制板修复顶楼盖板，长年维修楼道声控灯。颠末几年来的有用办理和运作，处事站还节余了20余万元处事费，为支持居平易近创业，经小微企业主申请，议事会会商，一时无息借贷给小微企业用于资金周转，构成取之于平易近、用之于平易近的良性轮回。

一幅漂亮的生活生计画卷正在长山花圃社区渐渐睁开——

社区成立了早教中央，课程由政府购置，中央完全对居平易近免费开放。

社区颠末历程建造650个防走失落二维码，为老人出门供应平安保障。

成立社区卫生院，为老年人康养连络供应前提，颠末历程不休为老处事内容的创新，逐渐构成以平台、处事、资本为内容的同享养老模式……

20多年来，社区的转变居平易近有目共睹，而今社区一连多年实现零上访、零吸毒、零犯罪、零停学、零治安案件、零就业家庭动态为零、零矛盾升级、零家庭暴力的“八零”方针。社区前后荣获全国协调示范社区、全国文明单元、国度级下层组织扶植示范社区、国度级进修型社区等多项名誉。

“习近平总书记强调，社区治理只能增强，不克不及削弱。我们要切记总书记的嘱托，为推动国度治理系统和治理能力现代化供献本身的气力。”吴亚琴说。